构筑新型公共文化空间是公共文化建设的重点任务之一。近年来，南京市建邺区立足现代化国际性城市中心定位，以文化人、以文兴业、以文铸城，建邺区连点成线、连线成片，引入阅读、逛展、运动、消费等多种场景体验，构筑了一个全方位、多辐射的“24小时公共文化圈”，满足新市民、新青年需求，形成了特征鲜明的“建邺模式”。
以公众需求为导向，赋予传统公共文化空间“新活力”。传统图书馆、博物馆、美术馆等公共文化空间自上而下规划，运营形式相对单一、开放时间有限，面临着对公众吸引力不足、使用效率不高等问题，建邺区以公众需求为导向，提升公共文化空间服务的品质和效益。24小时图书馆自投入运营以来持续扩大夜间开放区域，在保留24小时区域开放的基础上，将其余成人区域全部延时至晚上11点，坐席位从123个增加到226个，真正让图书馆服务做到为民、便民、利民。
以跨界融合为核心，塑造城市公共文化空间“新体验”。建邺区以跨界思维打造24小时公共文化空间，集合人们生活方式、行为习惯并且融合文化经济等要素于一体，不仅静态地塑造空间形态，还注重动态内容介入，探索复合的人文关怀和文化体验，使空间真正实现社会性、文化性、产业性等综合目标，给市民带来多重“文化 ”新体验。“文化 旅游”：24小时阅读服务延伸至公园景点；“文化 科技”：24小时美术馆举办光影、数字新媒体等艺术展览，成为南京市民打卡新地标；“文化 社交”：文体街区通过运动赛事、户外团建、微醺商业、城市露营、创意集市等活动叠加，打造8小时之外的社交聚集地。
以互动参与为底色，提升城市公共文化空间“吸引力”。城市公共文化空间如果缺少参与互动，就会成为巨大、空旷、安全、干净却毫无意义的空间。建邺区24小时系列公共文化空间将公众参与作为重要考量，取得良好效果。公众作为“出题者”，深度参与城市公共文化空间的设计、运营，对24小时图书馆等运营模式提出诉求并获得采纳；作为“参与者”，充分融入阅读分享、艺术沙龙、手工艺作坊、创意市集、街唱比赛等艺术活动，成为城市文化、气质的塑造者；作为“志愿者”，参与图书馆管理、美术馆运作等，不断完善公共文化空间的教育和服务功能。
以市场力量为主体，推动城市公共文化空间“可持续”。近年来，建邺区深化公共文化服务领域供给侧改革，24小时新型公共文化空间的具体运营各具特色，每个新型空间都探索出适合自身的运营方式，显示了文化创新的灵活探索，政府发挥的更多是政策支持和价值引导的间接功能。其中24小时图书馆全面突出公益属性，交由全额拨款事业单位负责运营。24小时美术馆对专业鉴赏能力、运营能力要求高，选择以企业为主体的运营模式。24小时运动街区项目建设周期长、投入大，由区属国企平台建设运营，从而更好整合社会资源。
打造“24小时公共文化圈”的“新路子”，带给我们三点启示。一是开展以人为中心的更新设计。适应人的需求，满足人对空间的有效使用，是城市公共文化空间的核心要素，也是城市空间人性化的首要特征。建邺区在公共文化空间营造过程中，处处体现“人的尺度”，前期围绕“人”展开调研设计，后期则围绕“人”的受众效果进行测试。在新的时代语境之下，公共文化空间的打造应该充分树立以人民为中心的文化建设理念，让生活在城市中的各个群体都能得到人文滋养，让城市的美好无处不在。二是开展以跨界为特征的融合创新。城市公共文化空间需要进行多维度的功能叠加，既要留住历史记忆，还要注入时尚文化元素，真正做到与区域历史相通、气质相合。建邺区24小时公共文化空间，在完整保留城市承载记忆的同时，还注重融入现代的文化业态，引入网红业态等。比如“24小时文体街区”引入drum off咖啡、闲花若客、another key健身等知名品牌，集结年轻潮流社群，深度链接运动、潮流和文化创意元素，项目启动以来深受年轻人喜爱。三是开展以产业为基础的配套延伸。城市公共文化空间打造需要与当地产业大环境充分融合，结合已有经济基础打造宽基础、高品质、广创意、新标高的“创意经济”结构。建邺区24小时公共文化空间充分考虑当地产业结构、从业人员特殊性，构建合理业态，依托“24小时文体街区”等项目的成功运营，实现整个片区的配套体系和产业发展环境的提升，通过24小时图书馆运营实现片区产业人才的再造，为城市创造更多综合价值。
（作者为南京市建邺区政府副区长）
